禄丰世界恐龙谷景区:观念变了 恐龙"活"了

禄丰恐龙谷室内展区一角。【记者 王顺祥 摄】

    禄丰世界恐龙谷景区自４月１８日开园迎宾至５月底，已接待游客１２万人次，预计今年可接待游客１００万人次，门票收入可达１．２亿元。禄丰世界恐龙谷的开发和建设，使长期沉睡的恐龙资源能够造福人民，取得良好的经济效益和社会效益，是一次解放思想、转变观念、加快发展的生动实践。

    禄丰县是迄今世界上出土恐龙化石最丰富、最完整、最古老、最原始的地区之一，恐龙化石年代长、个体数量多、种属丰富、保存完整、埋藏区域集中，具有多项唯一性和独特性。从１９３８年至今，在禄丰境内已发掘出土较为完整的恐龙骨骼化石个体１２０余具，种属达２５属３４种，已经记述命名的恐龙就有１０属１２种，年代跨越侏罗纪早、中、晚３个时期。

    在如何看待资源开发上，禄丰县走过了一段弯路，各级干部的认识出现了偏差。不少人认为，禄丰拥有世界级的资源，好资源不怕没人来投资，自然会有人找上门来。由于思想僵化，长期处于被动招商，从１９９２年禄丰恐龙化石赴日本展出到２００５年，禄丰恐龙文化旅游项目１３年招商没有取得成果。

    通过变被动招商为主动走出去招商，禄丰恐龙谷开发迈出了实质性的一步。 ２００４年１１月，楚雄彝族自治州、禄丰县政府分别与金时代控股有限公司、绍兴中国轻纺城开发有限公司签订了《中国禄丰恐龙谷项目开发合同》，提出要大手笔、高起点、高标准将中国禄丰恐龙谷打造成集观光、休闲、娱乐、度假、科考与科普为一体的国内一流、国际知名的恐龙文化主题公园，３年内投资不少于２亿元，争取达到３亿元，１０年内争取完成投资１６亿元。

    在项目招商引资中，政府该不该进行必要的投入？这又在禄丰县引起了很大的争议。根据项目开发合同规定，政府要投入１．９亿元做好水、电、路三通等基础工作。不少人想不通：我们拥有世界上独一无二的恐龙资源，县财政收入仅有１．５亿元，政府为什么还要付出如此大的代价？只应该是别人求我们，我们为什么要去求别人。当时，县里一开项目汇报会，县委、县政府的主要领导就要被推到“被告席”上，汇报会很快就会变成批评会。正当禄丰人热衷于争论时，投资方董事会对这一项目的可行性也引起了质疑，决定放弃７０００多万元的先期投资，撤回到浙江，使恐龙谷的开发陷入了困境。

    为了推进这一项目，禄丰县展开了一场解放思想大讨论，统一思想，认为政府的先导性投入，是项目招商引资的关键。不抓住眼前的机遇，禄丰就会失去机会。明确提出，思想不解放就边解放思想边干，不找“出处”不循“规矩”。２００６年初，楚雄州党政主要领导带领１６名干部到绍兴考察，全面了解投资方的实力和管理水平。在浙江统一了思想，提出不遗余力推进恐龙谷项目建设。州委、州政府还作出决定，帮助禄丰县承担投资总额的４０％。

    在州县党委、政府的支持下，投资方再次回到了禄丰。２００６年３月２日，禄丰县与投资方签订了《补充协议》，提出了可操作方案。９月２５日，恐龙谷项目奠基开工。在省、州、县党委、政府的大力支持和有关部门的大力配合下，在投资方的高效、快速推进下，经过１年零７个月的开发建设，禄丰世界恐龙谷于今年４月１８日建成开园。

    禄丰世界恐龙谷成为楚雄州文化旅游开发的一个里程碑，在彝州引起了解放思想的冲击波，产生了良好的延伸效应：全州干部群众对待新事物、大项目的态度，从过去的封闭、多疑，变得更加开放、理智。之后，该州计划斥资几十亿元建设的“中国彝族文化大观园”、元谋“东方人类祭祖坛”等项目的论证工作，思想认识高度统一，没有再发生旷日持久的争论。接受采访的州委、州政府有关负责人说，解放思想促进了大项目的落实，真是让人欣慰。（李维 李成生 张议橙 储东华）

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